宋朝一共设置了多少个府？主要作用是什么？

古都开封的府级建制与东京梦华

古都开封，昔日的繁华如梦。回首历史，开封曾是宋朝的首都，那时的开封府，不仅是府级建制的代表，更是文化繁荣的象征。其下辖的十七个县中，祥符和开封两个县紧紧依附着这座古都。

想象一下，开封的地位就如同现今的北京，都是国家的政治文化中心。开封还有一个别致的称呼——“东京”。这并非意味着整个开封都是首都，而是因为它在宋朝的地位如同现今的副省级市。除了东京，还有南京、北京、西京等称呼，这些都是宋朝的陪都。而那些带有“汴”字的古称，则是历史的痕迹，非正式的行政区划。

深入了解宋朝的行政区划，你会发现“府”是地位最高的二级行政区。而最多的行政区划是州，州比府低一级，再下面是军和监。据《元丰九域志》记载，1085年时，全国有14个府，州的数量则多达240个。到了政和元年，府的数量增至19个。

这些府分布在各地，如首都东京开封府、陪都西京河南府（洛阳）、北京大名府（邯郸大名县）、南京（商丘）等。特殊的是京兆府，它是唐故都长安，但北宋仍沿用这个名字。随着岁月的流转，到了宣和四年，府的数量甚至达到了38个。其中有些是因为将州升级为府，如济南府、东平府等。在南宋时期，尽管疆域有所变动，但府的数目依然众多。例如两浙西路就有了四个府：临安府、平江府等。

值得注意的是，宋朝的府都是两个字的名字，而州通常是一个字（边境地区新开拓的极少数州除外）。当州升级为府时，往往需要改名。这些名称大多沿用至今，如绍兴、隆兴府等。也有一些特殊情况，如南宋的行在临安府，虽由杭州升上而来，但后世依然称杭州，而非临安府。

历史总是充满变迁和故事。开封这座古都见证了宋朝的兴衰与辉煌。每一次回眸历史，都能感受到那份深厚的文化底蕴和时代的变迁。如今虽已物是人非，但这些历史的痕迹仍在诉说着曾经的繁华与荣耀。